“今天我们主要是商议村科普惠民中心项目建设，请大家就项目的预算、选址、施工等提出意见建议......”近日，在余庆县白泥镇魁龙村院坝会上，村民不断提出协商议题。

“平时村里面有什么事情大家都坐在一起商量，每个人都能为村里发展提出自己的建议，大家有了参与感，办事都勤快起来了。”魁龙村塘湾组村民周华祥说。

“小协商”探讨“大民生”“村里事”成为“家里事”。在余庆，这样的基层治理创新措施还有许多。近年来，余庆县坚持以人民为中心的发展思想，积极推进自治、法治、德治“三治融合”，推动基层网格化管理、精细化服务、数字化治理，从源头上预防和减少矛盾纠纷，探索出了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、满意在基层”的基层治理经验。

与群众协商

网格微治 畅通基层治理“毛细血管”

“新时期，新形势，新探索！自从我们村有了县、镇、村三级基层治理网格员后，日常村务工作开展更顺心了，村容村貌更亮眼了，乡村治理呈现出可喜局面！”前不久，在余庆县大乌江镇马龙村的村民组议事会上，驻村第一书记秦松真切地感叹道。

在大乌江镇各村组，随处可见身着小马甲、手拿记事本的网格员。他们走访宣传，利用自身专业知识，为群众排忧解难。新场村选派干部向胜权便是其中一员，他每周真蹲实驻3天以上，将惠民政策送到群众家中。

“群众认可的干部才是好干部。”向胜权表示，干部下沉赋能基层社会治理，是一项“知民情、访民意、解民忧”的民生工作，只有真正地沉到基层去，充分了解了民情民意，才能做出让群众满意的工作。

在余庆满溪村金橘园新村，村里整合闲置房屋建设“民生气象站”，并组织100余名党员、村干部、志愿者组成的网格员进网入格，全面织密基层社会治理防护网，切实解决群众有话无处说、有苦无处诉的问题，做到“人在网中走、事在格中办”，实现为民服务“零距离”。

近年来，余庆县深化“网格微治”行动，全县选派332名干部到村（社区）报到开展工作，不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理平台，实现治理单元最小化、服务效能最大化。还在全县设置736个全科网格、411个党小组和4465个“十联户”微单元，实行“双网格员”制度，实现“一张网”服务治理、“十联户”联防守望。

基层智治 打通基层治理“大动脉”

在余庆县龙溪镇工业园区任氏鞋业，机械声轰轰作响，员工刘开玉正与工友们给半成品鞋子缝边、贴合，忙得不亦乐乎。不久前，刘开玉花了十分钟在龙溪镇数字乡村平台上提交了技能培训申请，不到半天时间，就接到了培训通知，并成功通过考核进入任氏鞋业上班，这种“码”上申请马上就办的服务让刘开玉第一次感受到“数字”带来的魅力。

任氏鞋业员工们正在缝边

“以前申请培训要到镇里填资料，一个流程下来要跑几次，现在在手机上就能申请，不用反复折腾，培训完了还给推荐合适的工作，高效又便捷。”刘开玉说。

在龙溪镇，像刘开玉这种“码”上申请找工作的人还有很多，任氏鞋业负责人陆秋琴告诉记者，她们公司大部分员工都是通过数字乡村平台输送来的，员工省心，企业省力，人员到岗即可上岗，大家都尝到了“码上办”的甜头 。

“我们数字乡村平台上的劳动技能提升培训内容包含厨师、养老护理、种养殖、网络直播等，截至目前，已成功培训2000余人次，助力就业创业1500余人。”龙溪镇人力资源和社会保障服务中心主任刘运刚说。

把群众“家门口”变成“服务窗口”。近年来，余庆县充分利用数字乡村平台，为农业、医疗、生态、就业等领域赋能，大力推行便民事项“码”上办、网上办、掌上办，一部手机便能让群众足不出户参与技术培训、土特产买卖，实现诉求……真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

上门为群众排忧解难

制榜定分 激活基层治理“微细胞”

“矛盾调解加5分，好人好事加6分，产业致富加8分……”在余庆敖溪镇柏林村，“积分”成为当地群众热议的话题。今年1月，柏林村正式推出“红黑榜”“双积分”乡村治理体系，通过正面和负面清单，让党员群众积分评比，激发群众共建美丽乡村的内生动力。

“小积分”激发“新活力”。敖溪镇党建办负责人胡家骏介绍，为了激发大家的积分热情，我们还统筹资金22万打造“积分超市”，每个人都能根据自己的积分前来兑换相应物资。如今，“双积分”已经成为了党员群众互学、互比、互促的“新舞台”。

菜油50积分一桶，洗衣粉30积分一袋……记者在柏林村积分超市看到，30余平的店里摆满了各类日用品。“虽然都是些小物品，但是通过积分免费兑换还是让人很有成就感，现在大家都在努力地攒积分。”近日，柏林村村民闫复清利用积分在超市里兑换了种子、纸巾等物品。

激活“微细胞”，让村级治理没有“局外人”。村规民约积分管理，让乡村治理有了抓手，也让村级各类繁杂事务有了相应标准。通过积分表量化，让群众对相关事务有了直观认识，明晓权利义务同时也主动约束言行举止，让每一个人都积极参与到基层治理的浪潮中来。

网格、积分、榜单、数字平台……经过30余年的发展与创新，余庆县已形成一套独特的基层社会治理体系。接下来，余庆县将继续探索基层社会治理新模式，不断提升基层治理水平，以平安和谐的基层环境助力乡村振兴高质量发展。

贵州日报天眼新闻记者 李政林

编辑 王小婷

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